Yeni Parti Kayseri İl Başkanlığı, Kayseri Büyükşehir Belediyesi’ne ilişkin 2025 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu’ndaki “çoklu koltuk ve çoklu ücret” uygulamalarına tepki göstererek, belediye yönetimini şeffaflık, rızaen iade ve kamu zararının tahsili için 5 maddelik adım atmaya davet etti. Partinin yazılı basın açıklamasında, Sayıştay raporunun “Huzur Hakkı, Encümen Ödeneği, Yönetim Kurulu Ücret Ödemelerinin Hatalı Yapılması” başlıklı bulgusunun kanunlara aykırı çoklu ödeme düzenini belgelediği savunuldu.

Açıklamada, TBMM’ye sunulan raporda yer alan tespitlere göre, 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 12’nci maddesindeki “Tek Görev – Tek Ücret İlkesi”ne rağmen, seçimle göreve gelen belediye meclisi üyelerinden hem Büyükşehir Belediye Encümeninde hem de belediye şirketlerinin yönetim kurullarında görevlendirilenlere; şirket yönetim kurulu huzur hakkı, büyükşehir meclis toplantısı huzur hakkı ve encümen ödeneğinin aynı anda ödendiği ifade edildi. Aynı şekilde asli maaşını belediyeden alan daire başkanları ve müdürlere de encümen ödeneği ile belediye iştiraklerinden yönetim kurulu huzur hakkının birlikte ödendiği belirtildi.

“Belediye yönetimi bulguya iştirak etti”

Açıklamada, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü’nün yazısı ve 631 sayılı KHK’nin 12/3 maddesi uyarınca belediye şirketlerinin yönetim kurulu ücretlerinin şahısların banka hesaplarına doğrudan yatırılmasının yasak olduğu, tutarların belediyenin emanet hesabına yatırılması gerektiği vurgulandı. Raporda belediye yönetiminin “Kamu idaresi bulguya iştirak etmiş olup gerekli dikkatin gösterileceğini ifade etmiştir” şeklindeki ifadesine de dikkat çekildi.

Yeni Parti Kayseri İl Başkanlığı, aynı raporun 15’inci Bulgusuna göre Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nin en büyük iki iştiraki olan Ulaşım AŞ ve KAYTUR AŞ’nin son yedi yılda toplam 2 milyar 644 milyon 904 bin TL zarar ettiğini; sadece 2025 yılında Ulaşım AŞ’nin yaklaşık 598 milyon TL, KAYTUR AŞ’nin ise yaklaşık 230 milyon TL zarar açıkladığını belirtti. Şirketlerin zararlarını kapatmak için son yedi yılda Kayseri halkının bütçesinden 4 milyar 254 milyon TL sermaye aktarımı yapıldığı kaydedildi.

“Bu bir kamu zararıdır”

Açıklamada hukuki değerlendirmelere de yer verilerek, Danıştay 10. Dairesi’nin 27.03.2024 tarihli ve E. 2023/1591, K. 2024/1123 sayılı kararına, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71’inci maddesinin ikinci fıkrasının (g) bendine ve Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu’nun 08.10.2020 tarihli ve E. 2019/2897, K. 2020/1771 sayılı kararına atıf yapıldı. Mevzuatta öngörülmediği halde yapılan ödemenin doğrudan kamu zararı olduğu, bu tutarların 1 Ocak 2025’ten itibaren hesaplanacak yasal faiziyle ilgililerden geri alınması gerektiği savunuldu.

5 maddelik çağrı

Yeni Parti Kayseri İl Başkanlığı’nın Büyükşehir Belediye Başkanlığı ve Belediye Meclisi’ne yönelik çağrısı şu maddelerden oluştu:

  1. 1 Ocak 2025’ten bugüne kadar hem encümen/meclis üyeliği hem de belediye şirketlerinde yönetim kurulu üyeliği yaparak mükerrer ödeme alan seçilmiş meclis üyelerinin ve atanmış birim amirlerinin isimleri, görev aldıkları şirketler ve tahsil ettikleri toplam tutarlar kamuoyuna açıklanmalı.
  2. “Rızaen geri ödeme” yolu işletilerek, fazladan alınan ödemeler yasal faiziyle belediye veznesine iade edilmeli; iade etmeyenler hakkında 5018 sayılı Kanun’un 71’inci maddesi uyarınca tahsil süreci başlatılmalı.
  3. Emanet hesabı mekanizması kurularak şirketlerden şahıslara doğrudan para aktarımı durdurulmalı; geriye dönük tahsil edilecek kamu zararı ile bundan sonra emanet hesabından belediye bütçesine gelir kaydedilecek meblağlar dar gelirli ailelerin kışlık ısınma ve eğitim desteğine tahsis edilmeli.
  4. Bir kişinin aynı anda hem mecliste, hem encümende hem de şirket yönetim kurulunda koltuk işgal ettiği düzene son verilmeli; şirket yönetim kurullarında siyasi sadakat değil teknik ve ticari liyakat esas alınmalı.
  5. Sayıştay Raporu’nun 21’inci Bulgusunda belirtilen, geçmiş yıl raporlarının 5393 sayılı Kanun’un 55’inci maddesine aykırı olarak Meclis’ten gizlenmesi ayıbı tekrarlanmamalı; 2025 yılı Sayıştay Raporu ilk meclis toplantısında tüm maddeleriyle gündeme alınarak millete hesap verilmeli.

Açıklamada, bu adımların atılmaması ve kamuoyuna tatmin edici açıklama yapılmaması halinde konunun takipçisi olunacağı; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 26’ncı maddesi uyarınca konunun yazılı soru önergesiyle Meclis gündemine taşınacağı ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında ilgili belgelerin talep edileceği belirtildi. Açıklamada son olarak, “Kayseri sahipsiz değildir, Kayserilinin vergisi ve Beytülmal sahipsiz değildir” denildi.